2026년 세종전의 조경수 묘목 축제 대행용역

과 업 지 시 서

2026.  1.

	세종특별자치시
	산림자원과

목   차

Ⅰ. 과업개요	1

❍ 추진방향, 축제 및 용역개요	1

Ⅱ. 과업범위	2

❍ 주요내용	2

❍ 과업상세	3

Ⅲ. 과업수행지침	7

❍ 일반사항 및 계약 특수조건	7

❍ 축제준비ㆍ대가지급ㆍ책임 및 보안ㆍ계약의 해지	8

❍ 기타사항	9

Ⅳ. 과업보고 및 성과품 제출	9

Ⅰ		과업개요

가. 용역개요

○ 용 역 명 : 2026년 세종전의 조경수 묘목 축제 대행 용역

○ 과업기간 : 착수일로부터 4.30일까지

○ 용 역 비 : 금48,000,000원(VAT 포함)

○ 계약방식 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

나. 축제개요

○ 축 제 명 : 2026년 세종전의 조경수 묘목 축제

○ 축제일시 : 2026. 3. 20.(금) ~ 3. 22(일) (3일간)

○ 축제장소 : 세종묘목플랫폼 일원(전의면/우천시 대체장소 별도 확보)

○ 주최․주관 : 세종특별자치시

○ 축제내용 : 묘목 축제(기념행사, 판매·전시, 체험 프로그램 등)

○ 참여인원 : 약 5,000명

다. 추진방향

○ 묘목축제 취지에 적합한 주제·컨셉 제안 및 공연·체험·전시행사 기획

○ 묘목 식재 시기에 맞춰 방문객과 생산자 모두에게 즐거움을 줄 수 있는 창의적인 축제 기획 및 참여형·체험형 프로그램 확대

○ 쾌적하고 안전한 축제환경 조성 등 관람객 중심의 축제 운영 및 안전관리 강화를 통해 가족 단위·외부 관광객의 접근성 제고

○ 조경수 생산자, 청년임업인 등 지역 참여를 확대하고 경제 활성화를 위해 지역자원을 연계한 다채로운 부스 운영

Ⅱ		과업범위

가. 주요내용

○ 2026년 묘목축제 기획ㆍ준비ㆍ실행ㆍ사후평가 등 축제 일체 수행

- 묘목축제 주제 제시 등 전체 프로그램 구성 및 기획한다

- 계약업체가 축제 기획에서 평가까지 모든 단계를 담당 한다

- 다만, 발주처에서 일부 영역의 기획, 연출, 출연진 등 상세 내역에 대해 지시할 수 있고 계약업체는 이에 따라야 한다

○ 무대, 부스, 관람석 등 시설물 일체의 설치 및 관리

○ 축제장 운영에 필요한 전기, 상하수도 연결, 관람객 편의시설 등 시스템 전반

○ 축제장 출입 통제, 청소, 안전관리 등 쾌적한 관람환경 유지를 위한제반 조치

○ 축제장 내 푸드트럭 운영 및 관리

○ 주차장 관리 및 주차 질서 유지 대책

○ 축제 운영에 필요한 인력 관리 및 축제운영에 따른 각종 사무ㆍ회계

○ 효율적인 축제장 공간 활용 및 이동 동선 마련, 안전관리

○ 축제로 인한 축제장 하자 발생 시 그에 대한 하자보수

○ 목표 관람객 달성을 위한 축제 홍보

○ 축제 결과에 대한 성과평가

○ 기타 축제 개최 및 운영에 필요한 사항으로써 발주처와 협의한 내용

나. 과업상세

1. 축제 기획

□ 축제의 주제 및 슬로건 제시

○ 흥미롭고 창의적인 전의 묘목축제에 어울리는 주제 발굴 및 슬로건 제시

□ 개막식, 주제에 맞는 컨셉 및 프로그램 기획

○ 주제에 따른 축제장 배치 및 연출 컨셉 구상, 관련 프로그램 기획

○ 묘목축제 주제를 부각시킬 수 있는 기념행사 및 공연 기획

- 개막식, 공연, 체험행사 등 프로그램 세부 추진계획 수립(축제 컨셉, 공간구성계획, 세부프로그램 기획운영 등) 및 진행

○ 제시된 주제와 어울리는 컨셉으로 프로그램 통일하여 기획

○ 참가자의 호응도를 극대화시킬 수 있는 이벤트 발굴 및 계획 수립

○ 주최측의 연계행사 운영 기획(주민자치 프로그램 등)

○ 타임 테이블 작성 및 축제 출연진 섭외

- 개막식 축하공연, 진행 MC, 각종 공연자, 지역예술인 등

○ 기타 성공적인 축제 개최 및 진행에 필요한 사항 등

□. 기타 운영 방안

○ 체험행사 등 부스 구성 및 내용을 효율적으로 조합하여 방문객이 다양하게 체험할 수 있는 방안 수립(부스별 테마존 설정)

○ 참가자가 축제장 접근이 용이하도록 편의 제공(주차장, 교통통제)

○ 기타 편의시설 제공으로 참가자의 불편 해소(유아차, 휠체어 등)

2. 주요 대행용역 내용

○ 개막식 무대

- 일 시 : 2026. 3. 20.(금) 17:00 ~ 20:00

- 장 소 : 세종묘목플랫폼 일원(전의면)

- 내 용 : 개막식, 무대공연 및 체험행사 등

구 분	내 용	비고
무대 설치	• 무대설치 (메인무대 및 보조무대 각1개소), 의자 200개 이상 • 음향기기, 특수효과(무연분수, CO2, 에어샷) • 축제안내판(트러스 구조물) • 무대규모에 적합한 발전기 임대·운영
운 영	• 축제진행 인력 및 용품일체 - 마이크, 음향(스텝포함), 사회자 1명, 진행스텝 6명 이상 (메인 2, 보조4), 안전요원 등
프로그램 (기념행사, 무대공연, 체험프로그램, 부대행사)	• (체험프로그램) 부스(MQ텐트 4m×4m) 30개동 이상 설치, 부스별 테이블, 의자 지원 • (프로그램 기획, 구성 및 운영) 개막식 축하공연, 경연대회, 지역예술인 콘서트 등 • (무료 먹거리 운영) 5개, 푸드트럭 운영(유료)
편의·안전 시설	• 휠체어, 유모차 등 편의 지원 물품 • 소화기, 안전펜스 등 안전 확보를 위해 필요한 물품 • 주차 관리 요원 배치, 축제보험

3. 인력운영 및 축제 준비 기간

○ 축제진행요원 및 무대설치, 음향, 장비 설치, 주차관리 등 모든 인력관리는 계약업체에서 관리하고, 인력관리 시 발생하는 일체의 안전사고는 계약업체에서 책임진다.

○ 축제준비기간 : 착수일로부터 ~ 2026. 3. 19.(목)

○ 계약업체는 축제장 배치도를 사전에 작성하여 주관부서(산림자원과)와 협의하여야 한다.

※ 체험부스, 홍보부스 등 배치

4. 축제장 조성 및 설치

○ 축제장 조성

- 축제의 주제에 어울리는 경관조성 및 축제장 공간배치 계획수립

- 전시·체험장, 먹거리 부스, 각종 조형물 등 구역별 구성

- 스토리텔링 및 아이템을 발굴하여 공간별 디자인 등 특성 극대화

- 관람객 이동 동선, 전기, 가스, 수도 등 공급, 오수 및 폐기물 배출 등을 고려한 배치

- 우천, 돌풍 등 기상에 따른 축제장 운영 방안 수립

○ 축제장(시설물) 설치

- 현장 여건에 맞는 무대, 음향 등 일체의 특설무대 사양서 및 시안 제시

- 부스별로 체험내용물(현수막)을 앞면 상단에 부착하여야 한다.

- 안전상 문제가 없도록 축제장 설치물의 안전성을 고려하여 설치한다.

- 원활한 축제 진행을 위하여 산림자원과 담당자와 사전에 충분히 논의한 사항을 기획·제안하여 설치한다.

- 축제 전일(2026.3.19. 14:00한) 축제장 설치를 완료하여야 한다.

- 축제장 유도 사인물(안내판, 이동동선) 및 포스터 부착은 축제 전일. 16:00까지 부착 완료해야 한다.

- 강풍 대비를 철저히 하고. 우천 시 공연에 대비한 무대 방수 장치 및 관객 비가림 물품, 미세먼지 등 대비 마스크 등을 준비한다.

○ 축제장 관리 운영

- 축제장 운영계획 수립(축제장 관리인력 운영계획 수립)

- 운영인력 투입 및 교육(진행요원, 안내도우미, 안전요원, 주차관리 등)

- 장치물·전시물반입, 장치 및 전시, 반출·철거 등 사후관리

- 기타 축제장 관리 및 운영에 관한 제반 사항

- 축제 종료 후 축제장 철거 및 쓰레기 청소 등 환경정비 철저

○ 축제장은 축제 종료 당일 철거하고 발주자의 승인을 득한 후 원상태로 명도한다.

○ 축제장 설치·철거에 하자가 발생할 시에는 손해배상을 청구할 수 있다.

○ 축제 종료 후 축제 운영에 대한 결과보고는 제안서상 업무 수행, 과업 내용 수행 여부, 축제 대행 및 사후평가 보고서(잘된점, 보완점)를 종료 후 7일 이내에 제출하고, 4월 이내에 발주처에서 요구하는 날짜에 별도 보고한다.

5. 홍보분야

○ 관람객 유치를 위한 방송(TVㆍ라디오), 인터넷(축제 홈페이지 구축 포함), 인쇄ㆍ옥외광고 등 다양한 매체를 활용한 적극적 홍보

○ 홍보 포스터, 리플릿, 현수막은 축제 개최 14일 전 제작 및 게시 완료

○ 축제 관련 안내사항 홍보(교통통제, 주차안내 등 축제 관련사항 전반)

6. 안전관리 및 보험가입

○ 안전관리계획 수립ㆍ제출(축제 개최 30일 전까지)

○ 축제 전 사회재난과 주관 축제장 합동 지도․점검 수행 가능

○ 관람객, 운영요원, 출연진, 각종 장비ㆍ물자 등 축제운영과 관련된 보험 가입

※ 미 가입시 발생하는 모든 책임은 대행사에 있음

○ 계약업체는 계약의 수행 중 발생한 용역목적물 및 제3자에 대한 모든 손해를 배상

○ 계약업체는 축제 개최 전체 비용대비 1%이상 안전관리비를 확보하고 가입 금액은「자동차손해배상보장법 시행령」제3조제1항* 금액이상 확보한다.

※ (사망) 1억 5천만원, (부상) 최대 3천만원, (휴우장애) 장애등급별 최대 1억 5천만원

7. 우천·화재 등 대책

○ 태풍·호우 등의 천재지변과 전쟁·지진·폭동·시위 등 불가항력에 의해 축제진행이 불가능한 경우에는 발주자와 계약상대자는 상호협의 하여 축제를 연기 또는 취소 가능. 이때 선 지출 비용에 대해서는 실비 정산을 원칙으로 하되 특정항목(인건비 등)에 대해서는 상호협의하여 정산

8. 평가 및 사후관리 등

○ 축제 진행 중 모든 프로그램과 부스 운영, 기타 주요 내용 등에 대한 영상을 촬영하고 편집

○ 축제로 인한 축제장의 파손에 대한 원상복구

9. 기타사항

○ 발주처가 요구하는 사무지원 업무에 충실

○ 기타 명시되지 않은 사항이 발생할 경우 발주처와 협의하여 추진

Ⅲ		과업 수행지침

가. 일반사항 및 계약 특수 조건

○ 과업지시서 내용 준수하고, 과업 수행자가 투입한 인력이 과업 수행상 부적합하다고 판단되거나, 자격 미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

○ 본 과업의 성공적인 수행을 위하여 사전에 충분히 협의 후 추진하여야 하며 계약업체는 과업의 이행에 있어 발주처 및 담당공무원의 지시에 따라야한다.

○ 본 과업의 수행에 있어서 특허권, 저작권, 지적재산권 및 기타 제3자 권리대상으로 되어 있는 것을 사용할 경우, 과업 수행자가 그 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

○ 계약과 동시에 명시된 투입 인력을 상주시켜야 한다.

※ 착수계획서에 준하여 변경 사항이 없어야 하며, 이후 축제 진행에 이상이 발생하여 세종특별자치시에서 교체를 요구할 경우 즉시 교체하여야 한다.

○ 과업수행과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 비용과 문제처리는 계약업체가 부담한다.

○ 사업 일체를 수수료만 취하고 하도급하는 경우 계약이 취소될 수 있으며, 일정규모(우선 협상 시 결정) 이상의 하도급ㆍ외주는 발주처에 필요성,상세내용 등을 서면으로 제출하여 승인받아야 함

나. 축제준비

○ 계약업체는 본 축제 준비 기간 중 필요 시 진행 실무자를 사업에 참여시켜 축제를 원만히 진행할 수 있도록 적극 협조하여야 한다.

○ 계약업체는 본 축제의 운영에 필요한 사항을 수시로 보고·점검을 받아야 한다.

○ 계약업체는 자재, 기자재 등 축제에 필요한 제반 비용을 부담한다.

○ 기타 축제 진행 상 필요하다고 판단되어 세종특별자치시에서 요구하는 경우 이에 응하여야 한다.

다. 대가지급

○ 본 사업에 대한 대가지급은 축제 결과 보고 후 청구일로부터 5일 이내에 지급한다. 단, 축제비용의 일부를 선지급 할 수 있다.

라. 책임 및 보안

○ 계약업체는 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 세종특별자치시를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 계약업체는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

○ 계약업체가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 세종특별자치시에 있으며 사업수행 완료 시 즉시 세종특별자치시에 반환하여야 하며, 본 축제와 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출하여서는 안 된다.

마. 계약의 해지 및 과업수행 중단

○ 발주처는 계약업체의 의무 해태․불법행위 등으로 인하여 과업 수행에 현저한 지장이 생길 경우 계약을 해지할 수 있음

○ 발주처는 재난, 천재지변 등 기타의 사유로 축제를 개최할 수 없는 불가피한 사정이 발생한 때에는 계약업체와 협의하여 계약을 해지할 수 있음

○ 발주처는 용역의 수행이 계약 내용과 일치하지 않는 경우, 계약업체가 정당한 사유 없이 발주처의 지시를 이행하지 않는 경우, 안전관리 상 문제가 될 경우, 기타 발주처와 계약업체의 합의에 의하여 용역 수행의 중단을 지시할 수 있음

○ 계약체결 후 계약 금액이 과다하게 산정된 것이 발견 될 경우 계약금액을 조정하거나 환수 조치할 수 있다.

바. 기타사항

○ 계약업체는 계약체결 후 7일 이내에 과업을 착수해야 하며, 착수 시 발주처가 요구하는 제반 서류를 제출, 승인받아야 함

○ 계약업체는 발주처의 자료 제출 요구에 적극 협조해야 하며, 과업 종료일까지 축제 결과 보고서를 제출하고 발주처의 승인을 받아야함

Ⅳ		과업 보고 및 성과품 제출

가. 과업보고

○ 정기 보고

① 착수 보고 : 계약일로 부터 3일 이내

② 중간 보고 : 계약일로 부터 완료일 까지 중간 시점

③ 완료 보고 : 과업 종료 시 수행 결과 및 산출물 보고

○ 수시 및 기타 보고

① 변경 보고 : 업무의 수행 방법 및 이에 따른 산출물의 변경 시

② 위험관리 보고 : 잠재적 위험요소 발견 시 위험요소에 대한 조치방안 논의 및 처리 후 보고

③ 기타 보고 : 발주기관 요청 시, 서면 및 대면보고

나. 성과품 제출

○ 제출기간 : 축제 종료 후 10일 이내

○ 완료보고 : 용역수행 결과보고서 출력물 및 파일자료

○ 축제 관련 영상 및 사진자료 등 파일 저장 CD/DVD, USB